塑料加工业作为集助剂、改性塑料、合成树脂、再生塑料、塑料机械与模具、智能系统等产业于一体的新兴制造业,是高端高分子新材料产业的重要组成部分,对于推动制造强国建设具有重要作用[1]。步入新经济时期,塑料加工业发展迅速,为我国国民经济作出重要贡献。党的二十大报告指出“实现高质量发展是中国式现代化的本质要求”,这凸显了高质量发展对中国式现代化的战略性意义。中国式现代化视域下,塑料加工业基于民生产业属性,成为社会经济高质量发展的重要分支[2],其高质量发展是制造强国建设的关键部署。面向中国式现代化,本研究对塑料加工业高质量发展的时代内涵、现实基础、实践路径进行深入探讨。1中国式现代化视域下塑料加工业高质量发展的时代内涵1.1提升产业集群稳定性能党的二十大报告指出,“推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”。这一论述将产业集群式发展提升至国家高质量发展新动能高度[3],对于塑料加工业稳定健康发展具有战略指导性作用。中国式现代化视域下,优化塑料加工业集群资源配置,推动整体行业转型升级,能够提升塑料加工业集群稳定性能,实现塑料加工业高质量发展。《塑料加工业“十四五”发展规划指导意见》《塑料加工业“十四五”科技创新指导意见》等系列文件均表示,要做好特色区域、产业集群共建,推动地方行业发展。例如,宁波作为塑料加工业一个典型产业集群,目前建成产业集群18个,通过突出优势特色、汇聚资源要素、构建高效协作网络、完善治理服务等方式,明显提升产业集群的专业化与稳定性水平[4],整体推动域内塑料加工业形成较强核心竞争力。面向中国式现代化,塑料加工业高质量发展能够有力提升特色产业集群稳定性能,为地方经济增长作出重大贡献的同时,全面带动产业体系现代化水平提升。1.2破解核心科技创新难题党的二十大报告强调“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现高水平科技自立自强”“以国家战略需求为导向,积聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战”。塑料加工业“功能化、轻量化、精密化、生态化、智能化”(以下简称“五化”)的技术需求表明,我国塑料加工需要持续在解决“卡脖子”技术领域实现突破,助力塑料制品向高品质方向提升。中国式现代化视域下,塑料加工业高质量发展以“五化”为导向,能够推进组织开展科技创新,破解“卡脖子”技术难题,保障高水平塑料加工技术源头供给[5-6]。据中国塑料加工工业协会公布消息称,截至2021年,我国塑料加工业已建成国家重点实验室5个、国家工程实验室8个、国家工程(技术)研究中心6个、国家级企业技术中心48个、国家技术创新示范企业9个、特色区域和产业集群17个,发明专利75 652项,为破解塑料加工业核心科技创新难题带来方便。但我国现阶段塑料加工业还存在研发投入不足,创新环境、高端科技人才短缺困境,容易陷入高技术含量、高附加值制品供应缺口的被动局面[7]。因此,积极推进塑料加工业高质量发展不仅能够助力破解行业企业核心科技创新难题,以高水平科技自立自强赋能中国式现代化建设。1.3构筑高质高效供给体系党的二十大报告提出“推动高质量发展,要求持续优化生产要素配置,不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率,不断提高全要素生产率,形成高效的产业供给体系”。塑料加工业通过汇聚要素资源、聚焦产业特色、建构高效协作网络,持续提升自身产业集群化、特色化、专业化水平,推动形成高质高效供给体系。面向中国式现代化,塑料加工业高质量发展可推进塑料加工要素组合方式从低级向高级方向转化,推动构筑高质高效供给体系。一方面,塑料加工业高质量发展能够加快相关产业升级转型,逐步淘汰落后产能,使“五化”成为塑料加工业创新发展导向,大幅提升相应技术含量与产品品质的同时,增强对于高端市场的供给能力。另一方面,塑料加工业高质量发展以品牌建设为核心,能够促使相关主体积极推进标准化工作,引导整个产业向技术高值化发展[8],为构筑高质高效供给体系赋能。目前,我国已形成从原料、改性、加工、机械、磨具、模具、助剂等完整且品质较高的塑料加工链条,有力支持高质量塑料产业供给体系的构筑[9],为构筑高质量塑料产业供给体系奠定坚实基础。中国式现代化视域下,推动塑料加工业高质量发展是提高塑料产业供给质量的有效手段。1.4助力行业绿色可持续发展党的二十大报告提出“发展绿色低碳产业,倡导绿色消费,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,加快发展方式绿色转型”。这为中国式现代化视域下塑料加工业高质量发展明确方向。塑料加工业作为高端高分子新材料产业的重要组成部分,是推动我国实现绿色可持续发展的重点领域。面向中国式现代化,塑料加工业高质量发展能够促进可循环、易回收、可降解产品和技术深层次应用[10],最终实现塑料减量化、资源化与高值化。塑料加工业高质量发展有利于促进塑料加工技术水平不断提升,持续加大行业塑料废弃物再生回收力度的同时,为建设人与自然和谐共生的中国式现代化提供有益助力。2中国式现代化视域下塑料加工业高质量发展的现实基础2.1政策能效:顶层规划渐趋完善,优化产业发展环境近些年,为更好推进中国式现代化建设,我国高度重视塑料加工业高质量发展,并形成相对完善的政策支撑体系。2021年国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,提出加快构建废旧物资循环利用体系,加强废塑料再生资源回收利用。国家发改委印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》,明确表示要推动塑料废弃物再生利用产业规模化、规范化、清洁化发展。《“十四五”原材料工业发展规划》提出推进生物降解塑料的产业化与应用。与此同时,中国塑料加工工业协会陆续发布《塑料加工业“十四五”发展规划指导意见》《塑料加工业“十四五”科技创新指导意见》,提出围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,进一步挖掘行业潜力,提升产业链整体水平;行业产品结构调整瞄准产业链前沿和价值链高端,实现技术和产品安全升级,显著提高中高档产品比例及产品质量。2022年中国塑料加工工业协会印发《中国塑料加工业绿色发展纲要(2022版)》,提出要引导行业降低生产能耗与VOC排放,推广“可循环、易回收、可降解”技术,推进绿色化、单材化和易回收产品设计,为整体塑料加工业生态化建设提供方向指导。相关产业政策规划的持续完善,促使我国塑料加工业步入高速高质发展轨道,优化塑料加工业发展环境的同时,有利于构建中国式现代化产业体系。2.2科创能效:技术攻关力度逐步加大,赋能产业量质齐升中国式现代化视域下塑料加工业高质量发展以培育特色区域与产业集群发展为基础,不断加快产业结构调整步伐[11],促使整体产业形成量质齐升的发展态势。据国家统计局数据显示,1952—2022年塑料行业汇总统计企业累计完成产量由200 t增至8 003.98万t,复合增速达20.2%。同时,近些年塑料加工业以高质量为发展重心之一,积极开展技术攻关,使塑料制品数量生产与质量提升取得显著成效。如塑料加工业以国家重大战略需求为根本,生产出航空航天、高铁等高精尖领域关键零部件应用产品。据工业和信息化部中小企业局官网数据显示,目前塑料加工业已有150余家企业入选工信部专精特新“小巨人”企业,15项产品成为国家级制造业单项冠军,大幅提升行业科技实力,为高水平科技自立自强建设有效赋能。另外,从塑料加工业产品类别看,产业集群发展方式为行业高质量发展奠定较好基础[12]。粤港澳大湾区作为我国塑料加工业密集区域,通过精确化分工发展模式有效支撑当地塑料制品量质齐升,如佛山注重民用塑料制品生产,深圳则更多生产工业配套高端材料制品。总体上,我国塑料加工业呈现出活力足、韧性强、潜力大的高质量发展特质,是推进中国式现代化建设的有力环节。2.3协同能效:产业链创新链融合,强化高质量发展基石中国式现代化视域下,积极推进塑料加工产业链创新链彼此融合、精确对接、配套互动是增强我国塑料加工业高质量发展能效,提升产业高值化以及国际竞争力的关键选择。实现产业链创新链融合,以协同能效强化高质量发展基石需要处理三方面关系:制度与技术创新关系、自主创新与技术引进关系、塑料加工业与塑料服务业的关系。面向中国式现代化,塑料加工业产业链创新链融合不仅能聚焦产业转型升级需求,而且可以瞄准储备性、战略性技术研发项目,创造全新竞争优势,强化高质量发展能效[13-14]。塑料加工业借助链条延伸、业务互联、技术渗透等方式,推动产业链创新链双向融合,赋能塑料加工业向高品质提升。产业链创新链融合将独立科研成果转化为生产力,增强塑料加工业自主创新能力的同时,进一步巩固高质量发展能效。这一过程中,塑料加工业产业链创新链融合的市场根基得到不断夯实,并从多角度形成高质量发展合力,统筹促进多链条实现导向性、计划性联动[15]。总体来说,中国式现代化视域下,塑料加工业产业链创新链融合有利于行业实现“跟踪并行”到“并行领跑”的转变,为高质量发展奠定扎实基础。2.4市场能效:供求体系日渐均衡,助力产业结构升级中国式现代化视域下,塑料加工业高质量经济发展是从更高维度创造高效益供给与需求场景,通过推进新旧动能转换,助力形成供求均衡结构。伴随我国塑料市场化水平提升,塑料制品消费价值转换持续增速,催生出价值性、体验性、功能性有机融合的高品质消费需求。塑料加工业高质量发展契合高质量消费需求的同时,提升相应企业供给水平,助力塑料加工业结构进一步实现了螺旋上升。但需要注意的是,近些年我国塑料加工业结构调整不断加强,依然存在低端产品结构性过剩问题[16]。这导致我国高技术含量塑料制品难以满足市场消费需求,部分先进技术类材料制品需要进口。中国式现代化视域下,塑料加工业高质量发展能够更好处理好市场行为和消费升级、行业空间创造和全新消费培育、供给侧结构性改革和内需结构优化关系,以均衡供需为原则助力产业结构升级,从而形成内需主导的高质量发展动力体系。3中国式现代化视域下塑料加工业高质量发展的实践路径3.1促进产业集聚,积极引导塑料加工业集群发展中国式现代化视域下,我国塑料加工业可通过促进产业集聚,持续优化产业布局实现高质量发展。(1)拓宽塑料加工应用领域。立足粤港澳大湾区建设、京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展等区域发展方略,地方政府方面可聚焦“线缆塑料、家电塑料、汽车塑料配件、化妆品包装塑料”等应用行业,引导相关企业持续延伸产业链节点,构建从原材料到加工再到成品的产业链条,强化行业资源聚合效能,为建设高质量塑料加工集群提供助力。(2)共建塑料产业园区。地方政府可鼓励塑料加工业龙头企业以企业集群化、产品高端化为引领,联合中小企业共建塑料产业园区,以此集聚发展新动能。这一过程中,政府可抓好特色塑料产业园建设,围绕产业链进行招商布局,为相关入园企业提供融资、订单等方面引导服务,吸引配套企业集群集聚发展。同时,政府可进一步联合行业内企业搭建线上资源配置数据库,高效协调资源配置与订单转移,吸引相关产业快速集聚,挖掘更多利润空间,为中国式现代化稳定且长远发展提供有益助力。3.2推动科技创新,全面助力塑料加工业转型升级面向中国式现代化,加快推动科技创新战略是助力塑料加工业转型升级,实现高质量发展的核心。(1)攻克关键核心技术。政府可积极引导企业紧跟科技前沿,对标国际先进技术,在塑料加工重点领域开展技术攻关行动。同时,相关企业可大力推进循环技术应用,加强与上下游企业合作力度,开展塑料加工“五化”创新研究,推进整体行业生态化建设。(2)加快技术成果转化。塑料加工业企业可积极与研发机构建立合作,充分借助政策、技术、金融等资源,搭建产学研用一体化平台,推动相关技术成果转化应用。这一过程中,政府可协同行业协会建设塑料加工科创平台,通过融合人才链、资金链、创新链等畅通技术成果转化通道,整体推动塑料科技创新成果落地。(3)推进低碳技术应用。塑料加工企业应引入绿色环保基础原材料,推广易回收、可循环、可降解新产品,以增加低碳绿色产品供给为目的,提升节能降碳技术应用,为塑料加工业转型升级全面赋能。3.3深化数字行动,有效推进塑料加工业智能改造数字经济时代,塑料加工业提升智能化水平成为其高质量发展的有力选择。中国式现代化视域下,塑料加工业高质量发展应深化数字行动。塑料加工企业可立足数字化发展趋势,引入大数据、物联网、5G、高档数控机床、智能仪器仪表、工业机器人等新一代技术装备,推动行业产生个性化定制、网络协同制造、共享制造等全新加工业态。这一过程中,塑料加工企业着眼智能化功能、数字化生产、个性化供给,实现数智化赋能增品种;着眼数字化选用原料、智能化检测质量、网络化产销对接,实现数智化赋能提品质;着眼品牌定位、品牌影响、品牌感知度、品牌价值量,实现数智化赋能创品牌。此外,塑料加工上下游企业可成立数字发展联盟,推动机械设备向智能化方向发展,以此助力塑料加工业场景化应用需求得到深层次挖掘。并且,联盟内成员可积极共享自身数字化、智能化转型经验,为其他中小企业提供经验借鉴,从而快速推进整体塑料加工业高质量发展。3.4开启低碳循环,统筹落实塑料加工业量质并重中国式现代化视域下,生态文明建设是产业得以健康可持续发展的根基。对于塑料加工业高质量发展,开启低碳循环经济发展模式是实现中国速度向中国质量转变的重点。一方面,政府与行业协会牵头,联合各塑料加工企业积极推进“软塑新生”项目。各企业应以易回收、易再生为设计标准,建立“设计-生产-消费-回收-再生”的高值化应用体系。由此,统筹塑料加工业逐渐向闭环高值化利用方向推进,引领建立塑料加工业绿色低碳循环体系,助力绿色循环经济。另一方面,塑料加工集群度较高区域可建立塑料制品分拣中心和再生利用设施。与此同时,地方政府需动员塑料加工企业以及社会公众,共建涵盖生产、流通、消费和回收处置的全链条塑料加工管理体系。此外,中国式现代化下,塑料加工业可进一步探索可再生塑料、生物降解塑料、功能性材料等加工工艺,支持低碳循环经济顺利开启,继而以量质并重为根本助力塑料加工业高质量发展。4结论新时期,高质量发展是全面建设中国式现代化的关键落脚点。塑料加工业作为现代产业体系的重要组成部分,其高质量发展对于推进中国式现代化建设意义重大。中国式现代化视域下,塑料加工业高质量发展具有提升产业集群稳定性能、破解核心科技创新难题、构筑高质高效供给体系、助力行业绿色可持续发展的时代内涵。与此同时,顶层规划渐趋完善、技术攻关力度逐步加大、产业链创新链不断融合、供求体系日渐均衡进一步为塑料加工业高质量发展奠定基础。为深入推进塑料加工业持续向高质量方向发展,应促进产业集聚,积极引导集群发展;推动科技创新,全面助力转型升级;深化数字行动,有效推进智能改造;开启低碳循环,统筹落实量质并重,推动中国式现代化建设行稳致远。未来,我国塑料加工业高质量发展更要密切关注塑料制品绿色环保、精密轻量的功能需求,提升我国制品市场占有率的同时,助力中国式现代化建设。

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