党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,并战略性强调“建设现代化产业体系”[1]。中国式现代化背景下,畜牧业作为农业产业的重要组成部分,是事关国家食品安全、民生改善和经济发展的重要基础产业,对推动农业经济增长、实现农户增收意义重大[2]。中华人民共和国农业农村部公布数据显示,2022年畜牧业生产总值占据农林牧渔行业总产值的23.3%[3]。发展现代畜牧业不仅是解决人民日益增长的美好生活需要同不平衡、不充分发展之间的重要抓手,也是构建现代产业体系的关键一环[4-5]。但现阶段畜牧业产值占农业总产值比重不高、畜牧生产管理方式粗放、产业发展质量效益不稳、产业链韧性较弱等问题较为突出[6-7],制约了构建现代畜牧产业体系步伐。面向中国式现代化发展目标,加速构建现代畜牧产业体系是探索完善现代产业体系建设的重要方向,也是加速中国式现代化进程的重要路径和关键议题。因此,本文立足中国式现代化背景,深入探析构建现代畜牧产业体系的基础、动力与路径,以期为推动畜牧产业高质量发展、加速农业强国进程提供参考。1中国式现代化背景下构建现代畜牧产业体系的基础1.1综合生产能力持续增长2023年3月,习近平总书记在政协农业界、社会福利和社会保障界委员联组会上提出“把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置”[8]。作为农业的重要组成部分,近年来我国畜牧业综合生产能力不断提升,使我国居民的“菜篮子”产品市场供给得以持续稳定、健康发展,在保障国家食物安全、繁荣农村经济方面发挥重要作用[9]。从生产规模分析,我国的家禽、猪以及羊的生产规模均在世界前列[10]。国家统计局数据显示,1978年到2021年间,我国畜牧业总产值从209.3亿元逐步跃升至39 910.8亿元,增长幅度高达190.69倍[11]。从生产类型分析,我国在确保畜产品总量充足的同时,不断丰富蛋、奶等畜产品的种类,满足了人们对于不同畜产品口味和营养的需求,从“吃得饱”逐渐向“吃得好”转变[12]。国家统计局公布的数据显示,2021年我国肉类畜产品产量为8 990万t,是1996年的1.97倍;2021年中国奶类畜产品产量为3 778.1万t,是1996年的5.13倍;2021年中国蛋类畜产品产量为3 408.8万t,是1996年的1.73倍[13]。综上所述,我国畜牧产业综合生产能力持续提升,为构建现代畜牧产业体系提供重要支撑。1.2产业组织结构持续优化近年来,伴随畜牧业的快速发展,我国肉类消费占肉蛋奶消费比重明显下降,促使畜产品供给结构更趋合理、畜牧产业组织结构持续优化[14]。我国畜牧业已从以生猪为主要生产对象的单一生产结构,逐步转变为生猪、肉牛、肉羊等全面发展的综合性生产结构,且牛肉和羊肉的产量比重持续上升。国家统计局数据显示,2022年我国生猪存栏45 256万头,同比增长0.7%;牛存栏10 216万头,同比增长4.1%;牛奶产量3 932万t,同比增长6.8%;羊存栏32 627万只,同比增长2.1%,为全国居民提供了多元、健康、丰富的畜产品选择[15]。我国畜牧业除了生产结构不断优化之外,已逐步建立起统一、规范的质量安全认证体制,且一系列监管机制、标准等配套方案也基本成型,为畜产品质量提升保驾护航,有效降低了畜产品的安全风险[16]。1.3产业集聚水平持续提升2019年中央一号文件提出“支持建设一批特色农产品优势区”“依托县域形成农产品加工产业集群”,力图通过产业集群的方式助力农业经济高质量发展[17]。2021—2022年,政府围绕农牧业发展渐次公布《关于开展优势特色产业集群建设的通知》《全国农业农村信息化示范基地认定办法(修订)的通知》等政策文件[18-19],组织开展优势特色产业集群建设。在一系列政策持续加持下,我国畜牧产业集聚水平持续提升。2021年甘肃省牛、羊、猪、禽出栏分别为247.8万头、2 278万只、895.7万头和7 561.2万只,逐步形成河西走廊黄金奶源优势区、中东部种养循环奶业优势区等多个畜牧产业集聚基地[20]。中国式现代化背景下,畜牧产业集聚发展有助于加速地区畜牧领域基础设施共享、知识与技术共享,促进畜牧业能够迅速获得行业内成功经验与先进技术,为构建现代畜牧产业体系提供坚实支撑。2中国式现代化背景下构建现代畜牧产业体系的动力2.1内部动力:市场需求升级习近平总书记在党的二十大报告中指出“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”[21]。近年来,随着我国人口规模的增加,畜牧消费市场持续扩张,可为构建现代畜牧产业体系提供充沛的内部发展动力[22]。其一,畜产品市场消费规模持续提升。2018—2021年我国猪牛羊畜产品的消费量见表1。由表1可知,2018年全国居民人均猪肉消费22.8 kg,到2021年增长为25.2 kg,涨幅10.5%;2018年全国居民人均牛肉消费为2.0 kg,到2021年增长为2.5 kg,涨幅25%;2018年全国居民人均羊肉消费为1.3 kg,到2021年增长为1.4 kg,增幅7.7%。由此可知,我国居民人均畜产品消费呈现持续上涨态势,表明畜牧产业发展具有广阔的市场需求空间,可为构建畜牧产业体系奠定市场基础。其二,畜产品市场消费质量不断升级。消费者对畜产品质量、营养、健康的要求越来越高[23-24],为构建现代畜牧产业体系提供了重要机遇。2018年和2021年我国居民各类畜产品消费占比见图1和图2。由图1和图2可知,2018—2021年全国居民猪肉消费占比从39%下降至36%,而蛋类、水产品从2018年的16%、19%上升至2021年的19%、20%。综上所述,畜产品市场消费规模和消费质量的不断提升,为畜牧产业发展提供了极大的发展空间,夯实了构建现代畜牧产业体系的重要根基。10.13557/j.cnki.issn1002-2813.2024.04.036.T001表12018年和2021年全国人均猪牛羊肉消费量项目2018年2021年猪肉22.825.2牛肉2.02.5羊肉1.31.4数据来源:国家统计局。kg10.13557/j.cnki.issn1002-2813.2024.04.036.F001图12018年我国居民各类畜产品消费占比数据来源:国家统计局。10.13557/j.cnki.issn1002-2813.2024.04.036.F002图22021年我国居民各类畜产品消费占比数据来源:国家统计局。2.2外部动力:畜牧政策支撑2020年国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》提出“加快构建现代养殖体系”“加快构建现代加工流通体系”的任务要求[25],为构建现代畜牧产业体系奠定基础。2022年中央一号文件提出“聚焦产业促进乡村发展”,并作出“持续推进农村一二三产业融合发展”的重大战略部署[26]。党的二十大立足中国式现代化发展背景,进一步指出“建设现代化产业体系”,并指出“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。2023年中央一号文件再次提出“加快建设农业强国”,为新时期构建现代畜牧产业体系提供重要支撑和坚实基础[27]。2.3核心动力:数字技术驱动2022年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上强调,要“依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国”[28]。随着数字技术不断发展和升级,并逐步与畜牧业渗透融合,促使畜牧业设施装备水平大幅提升,为构建现代畜牧产业体系提供坚实技术支撑[29]。第一,提升畜牧产业竞争力。数字技术与畜牧产业深度融合,采用系统性办法解决畜牧业产业链供应链的结构性问题,能够畅通畜牧产业生产、加工、流通等各个环节,实现产业链高效运转,提升畜牧产业市场竞争力,有效驱动构建现代畜牧产业体系[30-31]。例如,阿里巴巴在云南、广西、四川、陕西、山东等5个省区建设了数字农业产地仓,在全国多省建设的20余个销地仓,一年可以确保100万t农产品实现数字化的产供销[32]。第二,驱动畜牧产业多业态演进。一方面,数字技术的强渗透性和广覆盖性特征,能够有效突破畜牧产业间、地区间发展壁垒,促使畜牧业先进发展经验和模式能够快速传播与复制,助力畜牧产业发展业态创新,推动畜产品实现价值增值,为构建现代畜牧产业体系注入新的增长动能[33]。另一方面,借助数字平台,畜牧供给主体可高效、精准地获取市场消费信息,并根据消费信息精准研判市场消费倾向,创新畜牧产品和相关服务,驱动畜牧产业多业态演进,驱动构建现代畜牧产业体系。3中国式现代化背景下构建现代畜牧产业体系的路径3.1以“绿色”发展为导向,构建现代畜牧产业生态体系推动畜牧业绿色发展成为扎实推进现代畜牧产业体系建设步伐的关键所在,也是加速中国式现代化进程的必然路径。第一,持续推进规模化、绿色化养殖模式创新。中国式现代化背景下,各地区应根据本地区畜牧业态特征,持续推进集约化、绿色化饲养模式,切实助力畜牧产业绿色化发展,为构建现代畜牧产业生态体系提供基础环境保障。第二,不断加快绿色技术创新突破。中国式现代化背景下,各地区应当以物质循环技术与能量转换技术为重点,持续加快畜牧绿色技术创新步伐,实现畜舍排放气体净化技术、沼液处理技术、清洁生产技术等关键技术突破,助力畜牧业绿色发展,为构建现代畜牧产业生态体系提供技术支撑。第三,加大畜牧业绿色发展政策支持力度。各地应围绕畜牧业绿色发展导向,不断出台更为精准、前瞻的绿色支持政策,鼓励畜牧业实现生产流程全面绿色化转型,为构建现代畜牧生态体系夯实政策基础。有关部门应依据本地区发展实际情况,针对畜牧业绿色发展重点领域加大财政资金支持力度,通过出台绿色补贴、绿色基金等方式,激励畜牧产业主体完善养殖模式、改进生产技术,为构建现代畜牧产业生态体系夯实政策根基。3.2以“数智”发展为牵引,构建现代畜牧产业组织体系中国式现代化背景下,借助数字技术加速畜牧产业数智化发展,已成为构建现代畜牧产业体系的关键环节。其一,推动养殖智能化发展。养殖智能化主要是指通过现代数智技术实现对畜禽养殖过程中数据收集、数据处理、环境检测、繁殖饲喂等流程实现智能化管理。中国式现代化背景下,有关部门应当积极推动数智技术与畜牧业深度融合,通过出台相关支持政策等方式,推动畜牧养殖业数智化升级,驱动养殖业智能化发展。畜牧养殖主体应主动借助物联网等技术,逐步建立智能繁殖管理、智能饲喂等养殖流程,从而有效提升养殖生产管理效能,助力构建现代畜牧产业组织体系。其二,推动服务平台化转型。中国式现代化背景下,各地区应当积极利用数字技术手段,围绕畜牧产业链、供应链建立一站式畜牧服务平台,为市场主体提供包含饲料交易、种畜交易、人才培训、加工服务等内容的平台,切实提升畜牧产业产销一体化水平,助力现代畜牧产业组织体系构建。其三,推动治理现代化升级。有关部门应当借助数字发展机遇,利用数字技术实现对畜牧产业饲料原料采购、养殖饲喂、畜产品加工等流程的数字化治理,推动畜牧业治理现代化升级。具体而言,各部门借助数字技术实现跨部门数据共享,对畜牧产业全产业链进行实时、多元、闭环治理,提高畜牧产业治理水平,推动治理现代化升级,消费者也可借助数字平台实现对畜产品的全流程追溯和监管,进一步拓宽畜产品安全治理渠道。3.3以“创新”发展为抓手,构建现代畜牧产业链体系创新是驱动经济增长的第一动力。中国式现代化背景下,构建现代畜牧产业体系需以“创新”发展为抓手,构建现代畜牧产业链体系,加快现代产业体系建设进程。一方面,强化畜牧科技创新投入,夯实创新发展基础。各地区应当充分发挥财政资金的引导效能,将更多资源向畜牧科技创新领域倾斜,鼓励畜牧企业开展创新活动,提高财政资金的利用效率,助力构建现代畜牧产业链体系。另一方面,加快技术创新应用,提升创新发展效率。中国式现代化背景下,在加大畜牧科技创新投入的基础上,各地区应立足实践性原则,加快畜牧技术创新应用,提升技术创新成果转化效率,为构建现代畜牧产业链体系赋能。各地区应积极打造“政产学研”一体化运行保障机制,鼓励畜牧产业主体与高等院校、科研院所深入合作,实现畜禽良种、饲料配制等方面的技术创新突破,助力构建现代产业链体系。4结论现阶段,我国畜牧业综合生产能力持续增长,产业组织结构持续优化,产业集聚水平不断提升,为构建现代畜牧产业体系奠定坚实的现实基础。与此同时,市场需求升级、畜牧政策支撑、数字技术驱动为构建现代畜牧产业体系注入内在动力。中国式现代化背景下,应以绿色化、数智化、创新驱动为重要手段,构建现代畜牧产业生态体系、现代畜牧产业组织体系以及现代畜牧产业链体系,加速构建现代畜牧产业体系。
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