引言合同节水管理是基于市场机制的一种服务模式，用户和节水服务企业签订合同，利用企业的技术和资金优势，为用户提供节水改造和服务。合同节水管理对用户而言，可以降低资金投入的风险，节省水费；对于节水服务企业而言，可以发挥技术和资金优势，同时培育新的经济增长点；对于政府和社会而言，可以有效节约水资源[1-2]。我国校园数量较多、人员相对集中、用水量较大，由于用水器具老旧和供水管网漏损，存在较大的节水潜力。在校园开展节水，预期的节水效益和对社会的影响示范作用显著[3-8]。本文以我国南方地区某市LJ小学、PJ中学和CH中学为例，分析校园合同节水项目实施后的节水效果，并通过经济效益分析，判断经济可行性，为校园合同节水项目的实施提供参考。1学校用水概况LJ小学、PJ中学和CH中学取水水源均为市政自来水，学校用水区域主要包括教学区、办公区、食堂及宿舍区。3所学校的用水基本情况如表1所示。通过前期调研发现，学校用水主要存在以下问题：（1）给水管网及用水器具存在跑冒滴漏；（2）存在非节水器具，用水器具效率偏低；（3）用水管理不到位，师生节水意识不强；（4）二级水表配备不满足要求，无法实现用水精细化管理。通过以上分析可知，3所学校均存在较大的节水潜力。10.3969/j.issn.1004-7948.2021.10.016.T001表1校园合同节水项目实施前学校日人均用水单耗统计表项目LJ小学PJ中学CH中学用水人数/人1 7081 7212 488日均用水量/（L/d）63236302人均每日用水量/［L/（人·d）］36.89137.13121.38用水定额/［L/（人·d）］30110110超出定额率/%232110注：项目实施用水定额参照《浙江省用（取）水定额》（2015年）。2合同节水项目实施概况3所学校合同节水项目采用效果保证型合同节水管理模式，主要节水措施包括：（1）管网查漏；（2）供水系统管网铺设；（3）更换节水器具；（4）大小便槽高位水箱加装节水装置；（5）建立远程用水监管系统；（6）完善二级计量水表；（7）加大节水宣传等手段。各学校实施情况如表2所示。10.3969/j.issn.1004-7948.2021.10.016.T002表2学校节水改造措施项目LJ小学PJ中学CH中学节水改造措施（1）、（4）、（5）、（6）、（7）（1）、（4）、（5）、（6）、（7）（1）、（2）、（3）、（5）、（6）、（7）3合同节水项目实施后节水效益分析3.1节水效果为合理评价合同节水项目实施后的节水效果，依据《项目节水评估技术导则》（GB/T 34147—2017）和《项目节水量计算导则》（GB/T 34148—2017）等，结合项目特点和影响因素，对项目的节水效果进行分析评价[9-10]。3所学校进行合同节水后的效果如图1所示。校园合同节水项目实施前后日用水量对比如图1(a)所示。合同节水项目实施后，LJ小学、PJ中学和CH中学的日均用水量分别减少至41 L/d、179 L/d和119 L/d，降低率分别为35%、24%和61%。图1校园合同节水项目实施前后用水情况对比图10.3969/j.issn.1004-7948.2021.10.016.F1a1（a）校园合同节水项目实施前后日用水量对比10.3969/j.issn.1004-7948.2021.10.016.F1a2（b）校园合同节水项目实施前后人均每日用水量对比为避免用水人数对节水效果产生影响，本文对学校人均每日用水量进行分析。校园合同节水项目实施前后人均每日用水量对比如图1(b)所示。合同节水项目实施后，学校人均每日用水量明显降低，LJ小学、PJ中学和CH中学的人均每日用水量分别降低至项目实施后的25.75 L/(人·d)、105.11 L/(人·d)和121.38 L/(人·d)，降低率分别为30%、23%和61%。项目实施后学校人均每日用水量均满足浙江省用水定额要求。通过以上分析可知，CH中学节水效果显著，主要是学校对供水管网进行重新铺设，彻底消除供水管网“跑冒滴漏”的现象。同时该学校将教学区卫生间大小便槽高位水箱改为小便斗和蹲坑，节水的同时更加卫生整洁。3.2经济效益校园合同节水收益主要表现为节约的水费，相关项目建设的投入和年收益情况如表3所示。CH中学投资额是PJ中学的12.5倍，主要是重新铺设供水管网及大小便槽高位水箱更换为蹲坑和小便斗需要的费用较高。10.3969/j.issn.1004-7948.2021.10.016.T003表3校园合同节水项目各环节成本分析项目名称LJ小学PJ中学CH中学年节约水量/（万m3）0.802.086.68水费单价/（元/m3）2.772.922.55年节约水费/万元2.226.0717.03项目投资额/万元616200本文选择净现值NPV、内部收益率IRR和静态投资回收期Pt共3个指标，评判校园合同节水项目的经济效益[11]。NPV和IRR是评价技术方案盈利能力的指标，当NPV≥0、IRR≥ic时，代表项目的盈利能力达到或超过预期盈利水平，该项目在经济上可行，且NPV越大，投资效益越好。当NPV0、IRRic时，表明该项目不能满足预期的盈利水平，该项目在经济上不可行。Pt是评价项目盈利能力和抗风险能力的一项参考指标，Pt越小，表明项目投资回收越快，抗风险能力越强。假设校园合同节水项目在投资初年便完成全部投资I，且在项目投产运行期（1≤t≤n）内各年净现金流量为固定值F，计算公式如下：NPV=F×∑t=1n1(1+ic)t-I (1)IRR=∑t=1nF(1+IRR)t-I=0 (2)Pt=IF (3)式中：F——年净现金流量，万元；I——项目总投资费用，万元；n——项目寿命期，a（LJ小学项目和PJ中学项目为5 a、CH中学项目为20 a）；ic——设定的折现率，%，节能环保行业基准收益率ic=8%。校园合同节水项目各项经济效益指标如表4所示。10.3969/j.issn.1004-7948.2021.10.016.T004表4校园合同节水项目经济效益指标项目名称NPV/万元Pt/aIRR/%LJ小学2.782.7024.32PJ中学8.272.6425.98CH中学-32.8011.745.71校园合同节水项目的净现值及内部收益率随时间的变化情况如图2所示。LJ小学合同节水项目NPV=2.780、IRR=24.32%ic，且Pt为2.70 a，小于项目寿命期（5 a），LJ小学合同节水项目经济上可行。PJ中学合同节水项目NPV=8.240、IRR=25.98%ic，且Pt为2.64 a，小于项目寿命期（5 a），PJ中学合同节水项目经济上可行。CH中学合同节水项目NPV=-32.800、IRR=5.71%ic，CH中学合同节水项目经济上不可行。考虑水作为基础性自然资源和战略性经济资源的属性，CH中学合同节水项目节水量最显著，政府应建立相应的激励和补贴机制，确保该类合同节水项目的顺利实施。图2校园合同节水项目的净现值及内部收益率随时间的变化10.3969/j.issn.1004-7948.2021.10.016.F2a1（a）校园合同节水项目NPV随时间的变化10.3969/j.issn.1004-7948.2021.10.016.F2a2（b）校园合同节水项目IRR随时间的变化4结语（1）通过对3所学校校园合同节水项目实施后节水效果分析可知，3所学校日用水量和人均每日用水量均降低，节水效果显著。（2）通过对3所学校校园合同节水项目节水措施实施情况对比可知，重新铺设供水管网及更换节水器具，可实现良好的节水效果，但费用较高。（3）通过对3所学校校园合同节水项目经济效益分析可知，LJ小学和PJ中学合同节水项目在经济上可行，CH中学校合同节水项目在经济上不可行。实施校园合同节水项目时，一方面追求良好的节水效果；另一方面需兼顾合同节水项目在经济上的可行性。当地政府应出台相应的鼓励性政策，促进合同节水行业的良性发展。