引言加快推进科技成果转化，充分发挥企业科技成果转化的主体作用，是保持我国经济持续健康发展的必然选择。燃气生产与供应是国民经济发展与工业稳定发展的主要能源保障之一，燃气生产与供应企业的科技成果转化对于提高燃气行业技术水平、节能减排、安全生产等均具有重要意义和价值。基于我国国家统计局网站公布的相关数据，对比其他典型能源供应行业企业（工业电力、热力以及工业水的生产和供应企业）科技成果转化情况，对工业燃气生产与供应企业的科技成果转化现状进行分析，从多角度给出提高科技成果转化的对策与建议。1科技成果转化的评价指标分析结合国内外对科技成果转化的定义、相关学术文献以及企业调研，从广义角度讲，科技成果转化是由研究与试验发展（R&D）活动所产生的新知识、新应用以及所引起的经济社会效应。从狭义角度讲，科技成果转化是指理论方法、研究报告、技术方案等软科学类成果被政府部门或者企业内部采纳；国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等标准类成果发布实施；新技术、新工艺、新材料和新产品等产品类成果在企业内部推广应用并获得知识产权，以及由此衍生开展的知识产权成果转让、许可使用、作价入股、技术服务及咨询等经济活动，为企业带来经济效益。针对评价科技成果的转化效果，目前大多数研究评价成果转化的评价研究通常采用属性识别理论、熵值法、测度理论等方法进行综合判定与评价。这些评价方法依据的数据来自科技投入与产出的若干指标[1]，涉及评判指标通常包含以下几个方面：（1）研究与试验发展经费；（2）研究与试验发展项目数；（3）企业新产品项目数；（4）开发新产品经费；（5）新产品销售收入；（6）企业专利申请数；（7）发明专利申请数；（8）有效发明专利数等。其中研究与试验发展经费、研究与试验发展项目数、企业新产品项目书以及研发新产品经费体现了科技成果转化的投入指标；企业专利申请数、发明专利申请数以及有效专利数则属于科技成果转化中待转化成果的重要指标；新产品销售收入是科技成果转化的产出指标。决策部门或者相关机构对社会能源结构或行业间协调发展等方面考察过程中，对不同行业之间或者站在更高一级的角度研究与分析问题。尝试采用相对指标表征与评价不同行业、领域的成果转化状况，为决策者、研究者以及政府部门等提供多行业协调整体发展的参考。主要采用的相对指标包括：（1）研究与试验发展单项目经费：即单个研究与试验发展项目的平均投入经费。该指标的数值为当年研究与试验发展经费和当年研究与试验发展项目数之比。（2）企业新产品单项目经费：即单个新产品项目所投入的经费。该指标的数值为当年开发新产品经费和当年企业新产品项目数之比。（3）单个研究与试验发展项目产生的专利数：表征研究与试验发展项目的科研产出。采用当年企业专利申请数与研究与试验发展项目数之比。（或者采用发明专利申请数作为考察指标）。（4）有效专利增量：表征企业相邻两年的科研产出增量。采用当年的有效专利数减去前一年的有效专利数。（5）新产品经费占新产品销售额的占比，表征新产品经费相对于科技成果转化的产生经济效益的受益程度。采用当年新产品经费与新产品销售额的比值。2我国燃气行业企业科技成果转化的现状分析为了阐述和分析燃气行业企业科研创新与科技成果转化的现状，以国家统计局公布的相关数据为基础，开展相应的分析与研究。选取2011~2018年度数据，对比分析典型能源供应行业企业（工业电力、热力以及工业水的生产和供应企业）与燃气企业的相关数据。鉴于各行业企业数量、规模以及行业特点等不同，对统计数据进行处理，并对相对指标进行转换，获得2011~2018年的相对评价指标。2.1研究与试验发展单项目经费研究与试验发展单项目经费如图1所示。由图1可知，燃气行业单项目经费支出总体上高于电力与热力行业以及水行业，其中2014~2018年间，水行业单项研究与试验发展经费在150~200万元之间；电力与热力行业的经费在200~250万元之间；燃气行业则在300~350万元附近。2016~2018年间燃气行业经费有所回落，在300万元附近。从该项指标发现，燃气行业相对投入的研究与试验发展经费指标高于其他两个行业。说明燃气行业对于技术创新的决心和投入比较大，具有迫切的创新动力。10.3969/j.issn.1004-7948.2021.11.018.F001图1研究与试验发展单项目经费2.2企业新产品单项目经费单项新产品项目经费如图2所示。由图2可知，在新产品项目经费方面，燃气行业的相对单项新产品经费整体上高于其他两个行业，电力与热力行业和水行业的投入在150~200万元区间，而燃气行业的投入基本在250万元以上。这一指标也说明燃气行业在新产品的研发的投入方面与研究与试验发展单项目经费的趋势完全一致。10.3969/j.issn.1004-7948.2021.11.018.F002图2单项新产品项目经费2.3单个研究与试验发展项目产生的专利数2011~2018年单个项目申报专利数如表1所示。10.3969/j.issn.1004-7948.2021.11.018.T001表1单个项目申报专利数年份行业电力与热力燃气水平均值5.31.11.220112.91.01.420124.61.21.220135.70.81.120146.31.71.320156.31.10.820165.80.91.120174.91.10.820186.11.41.6件专利申报的数量代表科研投入与新产品投入的成果产出。2011~2018年燃气行业的成果产出量相比较其他两个行业较低。电力与热力行业的成果产出较高，专利总申报数量的平均值5.3，发明专利申报的平均值2.2，发明专利占比约41.9%；水行业的申报总数平均值1.2，发明专利申报总数的平均值0.4，占比35.3%；燃气行业申报总数平均值1.1，发明专利申报总数的平均值0.3，占比25.8%。2.4有效专利增量有效发明专利增量如图3所示。由图3可知，燃气行业和水行业有效发明专利增量整体呈现上升趋势，水行业的上升梯度总体上高于燃气行业。由于企业对技术创新的决心，整体科技成果产出趋势良好，燃气企业的科技成果产出亟待提高。10.3969/j.issn.1004-7948.2021.11.018.F003图3有效发明专利增量2.5新产品经费占新产品销售额的占比新产品经费占新产品销售额的占比如图4所示。由图4可知，电力与热力生产与供应企业，相对燃气和水的生产和供应企业在科技投入与科技成果转化方面比较领先。燃气科技成果转化率不高。整体趋势为：（1）由于企业对于技术升级、技术革新、科技创新等方面的切实需求，整个行业的科学研究与新产品研发经费投入较高；（2）由于受到行业特点、研发手段、产学研不畅、管理体系与激励机制等因素限制，科技成果产出不高；（3）整体成果转化率低；（4）科技研发投入趋于理性或者平稳，科技成果产出逐年呈递增趋势，即总体科技成果转化水平与其他行业存在一定差距，但整体态势向好。10.3969/j.issn.1004-7948.2021.11.018.F004图4新产品经费占新产品销售额的占比3促进企业科技成果转化的建议与对策科技成果转化是一个复杂的系统工程，主要环节包括：科研项目立项、研究与开发、形成科技成果、科技成果转化、产品化、品化、规模化等，这些环节都有可能受到企业内部发展以及外部环境的影响，进而促成或者阻碍成果转化[2-3]。对于燃气行业企业，也必然存在多种原因，比如科技项目没有完全来源于实际生产时间、能够进行转化的科技成果成熟度不够或者在某一方面成果较少、科技成果转化内外部动力不足、产学研合作平台缺乏有效利用或者合作渠道不通畅、政策引导不够等[4-6]。燃气企业科技成果转化必须从科技管理、内外部多方面多角度进行提升与改革，从而促进企业的科技成果转化。3.1创新科技管理模式（1）科技项目立项方面。按照产业链条制定科技发展规划，绘制重点科研方向中长期支持蓝图，依据蓝图分年度有序布局科研项目。由企业内部的各个部门、分子公司担任项目需求提出者，并由主管部门确认项目选题切实符合生产一线所需，之后再申请立项。项目申报周期应考虑给予研发团队充分的思考、调研和准备时间。发挥行业内企业外部专家作用，在立项评审阶段对产品类的科研项目，在项目市场调研、市场评估、用户需求、项目成果预期转化形式等方面加强评审力度。科技资金支持比例应重点向由样机到产品阶段的科技项目倾斜，适量布局基础研究项目[7]。（2）科技项目过程管理方面。建立项目实施关键节点评审机制，按照项目类别分阶段把控项目实施进度和质量[8]。基础研究项目侧重理论推导、试验仿真验证和后评估等3个阶段。应用技术研究项目侧重技术研发、试验验证、示范应用和后评估等4个阶段。产品开发研究项目侧重产品可行性评估、产品设计、小规模试验、规模化量产和后评估等5个阶段。（3）科技成果评价方面。采用技术成熟度评价理论，结合熵权法、模糊评价法等方法，对验收的科技成果进行技术成熟度进行等级划分，为企业启动转化项目之前给予科学的辅助决策[9]。科技成果评价应由项目需求提出单位或成果应用转化落地单位组织实施，必要时引入第三方评价机构。评价主体不限于企业内部技术专家，应从转化的角度考虑跨学科、跨专业、跨领域评审。评价标准应侧重成果是否转化或者转化后的情况，注重知识产权特别是发明专利的质量和数量。定性评价方面，知识产权成果除了应满足与科技项目研究内容高度相关之外，还应在产品（技术服务）上发挥核心技术支持作用。定量评价方面，应依据科技项目类别以及资金总额的规模进行评价，产品类科研项目的发明专利数量应高于基础研究和应用研究类项目。3.2完善企业内部科技成果转化机制（1）建立明确的组织体系和职责划分。成立成果转化工作领导小组，并下设办公室，负责科技成果转化工作的统筹规划和总体协调。设立成果转化项目评价委员会，负责对成果转化项目进行全方位评估，降低成果转化风险。设立科技成果转化专职管理机构，负责统筹安排资金支持，开展科技成果转化相关工作，促进科技成果的落地转化。设立产品类科技成果转化具体实施单位，负责承接科技项目验收通过后具备转化条件的产品类成果转化工作，主要包括转化方案的制定、论证、实施、产品推广及销售等。明确由具体部门负责科技成果在转化过程中形成的专利、软著等知识产权的维持，组织专利授权使用以及固定资产处置等事项。（2）资金投入。企业应对有产业前景的某一技术产品持续投入经费支持，直至其产业化，可以从多方面给予科技成果转化资金支持。（3）考核激励。把科技成果转化工作纳入企业内部考核指标，激发转化单位和研发人员的创新能力，把被动考核压力转变为主动转化动力。从调动研发人员积极主动性的角度，除产品类成果经济活动之外的其他成果转化活动均应视为已转化。对于成果转化做出突出贡献的人员，应从物质、情感和精神等方面，给予公平性奖励，激发员工工作热情。3.3充分利用平台资源利用好高校院所的科技成果和科技条件，打通产学研合作渠道，弥补企业自身发展不足，提升竞争实力。围绕技术研究、产品研发、人才培养与引进、平台共建等多个方面，与国内外高校院所开展多层次的产学研合作[10]。通过评估筛选，以转让、许可使用、作价投资等方式引进高校院所的科技成果，共同实施科技成果转化，降低企业自行实施成果转化的风险，节约研发时间、人力和成本。吸引高校院所科技人员到企业挂职或者参与项目合作。利用好国家关于建设企业技术中心等各种科技创新平台政策，完善和建设企业自有的技术中心，不断凝聚研发力量，壮大研发实力。3.4加强政府和政策引导完善对企业特别是国有企业科技成果转化的有关政策，注重实操性。强化对企业实施科技成果转化的资金支持，或者对企业实施科技成果转化给予税收减免金，用于补偿企业实施成果转化所遇到的风险或者损失，进而调动企业成果转化的积极性。建设和完善科技成果转化公共服务平台，将技术成果发布、成果对接、科技成果转化政策宣讲、技术转让、资本运作、市场策划、技术经纪人、咨询等各类成果转化服务集中于一体，为企业开展科技成果转化提供一体化和便捷化的全方位服务[11]。4结语燃气生产与供应事关民生与国民经济建设，燃气生产与供应企业的科技成果转化对于提高行业技术水平、安全生产、降低事故与泄露、节能减排、高效管理、提质增效、环保等方面具有重要的意义。依据国家统计局公布的数据，采用相对评价指标，对与科技成果转化相关的若干指标进行处理和分析。结果表明：随着经济社会的不断发展，各类科学与技术的不断应用与推广，燃气行业与供应企业的科技成果转化需求与水平等呈良好趋势，但是和同类能源供应企业相比较，主要的现状仍不乐观，投入高、产出少且回报低，科技成果转化率低。根据现状及特点，提出提高促进企业科技成果转化的对策和建议。